背景导读

全面建设社会主义时期的

人民民主统一战线

（1956年9月—1966年5月）

1956年社会主义改造基本完成后，中国开始转入全面大规模的社会主义建设时期，党对社会主义建设的道路进行了艰辛探索，取得了重大成就。同时由于党领导社会主义建设的经验不足，经历了曲折的发展过程。统一战线也在探索总结中曲折发展，为克服困难和纠正失误作出了持续努力。

在中国这样一个贫穷落后、人口众多的国家怎样建设社会主义，是一个非常困难和复杂的问题，既不能凭主观去想象，也不能照抄照搬苏联模式。以毛泽东《论十大关系》讲话为开端，到党的八大召开，中国共产党比较系统地对中国的建设社会主义道路进行了探索，其中包含了丰富的统一战线理论方针和政策。

《论十大关系》中的统一战线思想

1956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的报告，经会议讨论，得到中央政治局赞同后，5月2日又向最高国务会议作了报告。这个报告确定了一个基本方针，就是努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家。

报告在论述党和非党的关系时提出，在社会主义条件下，还是几个党好，不但过去如此，而且将来也可以如此，就是共产党和各民主党派要“长期共存、互相监督”。关于汉族和少数民族的关系，报告指出，在苏联，俄罗斯民族同少数民族的关系很不正常，我们应当接受这个教训，着重反对大汉族主义，同时也要反对地方民族主义。

党的八大关于统一战线的重要论述

1956年9月，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开。这是党在全国执政后召开的第一次全国代表大会。党的八大正确分析了国内形势和国内主要矛盾的变化。认为由于社会主义改造已经取得决定性的胜利，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束，社会主义制度已经基本上建立。明确指出：

我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和全国人民当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。

这些论述，是社会主义基本制度在我国建立起来以后制定党的总路线、总政策的基本依据。

在毛泽东为大会所致的《开幕词》，刘少奇、邓小平代表党中央向大会所作的《政治报告》《关于修改党的章程的报告》和大会通过的《关于政治报告的决议》。都对社会主义改造基本完成后统一战线的理论、方针、政策等作了比较全面的论述。

(一)阐明了国内社会阶级关系的历史性变化。指出，经过对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，原来剥削农民的地主和富农正在被改造成为自食其力的新人；民族资产阶级分子正处在由剥削者变为劳动者的转变过程中；广大的农民和其他个体劳动者，已经变为社会主义的集体劳动者；工人阶级已经成为国家的领导阶级，它的队伍扩大了，它的觉悟程度和文化技术水平大大提高了；知识界已经改变了原来的面貌，组成了一支为社会主义服务的队伍；国内各民族已经组成为一个团结友好的民族大家庭。以共产党为领导的人民民主统一战线，更加扩大和巩固了。

(二)阐明了人民民主统一战线存在和发展的重要性和必要性。毛泽东指出，在我们继续加强全党的团结的时候，我们还必须继续加强各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体的团结，继续巩固和扩大我们的人民民主统一战线，必须认真地纠正在任何工作环节上的任何一种妨害党同人民团结的不良现象。刘少奇指出，无产阶级只有同广大的可以接受社会主义的群众结成联盟，才能形成最大多数人对于反动阶级的专政，才能实现社会主义。

(三)明确了统一战线工作各个方面的任务。《关于政治报告的决议》明确指出：继续巩固以工农联盟为基础的人民民主统一战线，是加强人民民主专政的必要条件。《关于政治报告的决议》要求，为了巩固人民民主统一战线，必须继续贯彻执行团结、教育、改造知识分子的政策，使广大知识分子在社会主义事业中同工人农民形成亲密的团结。必须继续加强对于民族资产阶级的工作，给以工作上和生活上的适当安排，使他们中间的绝大多数人在社会主义思想的教育下逐步改造成名副其实的劳动者，把他们在生产上、经营上有用的知识和经验贡献给祖国。必须继续团结少数民族的上层人士和宗教界的爱国人士和有各种社会影响的爱国人士，继续团结国外各地的华侨。必须按照“长期共存、互相监督”的方针，继续加强同各民主党派和无党派民主人士的合作，并且充分发挥人民政治协商会议和各级协商机构的作用。在一切政府机关、学校、企业和武装部队中，共产党员都必须负责建立起同党外工作人员合作共事的良好关系。

党的八大在探索中国建设社会主义的道路上取得了具有深远意义的成果，其中关于统一战线的重要论述，为在新形势下巩固和发展人民民主统一战线指明了方向。

学习贯彻党的八大精神

1956年10月16日至11月8日，第七次全国统战工作会议在北京召开。会议以党的八大精神为指导，讨论了关于检查统一战线工作问题的报告，讨论了改善党与民主党派关系的问题，以及加强地方政协工作、资产阶级代表人物工作、知识分子统战工作、省市自治区参事室工作、文史研究馆工作以及民族工作、华侨工作等问题。会后，中央先后批发了这次会议讨论修改的一系列文件，如《中共中央关于进一步开展统一战线工作检查和民族政策执行情况检查的指示》《中共中央批准中央统战部〈关于加强政协地方工作委员会工作的意见〉》《中共中央批发中央统战部〈关于继续发挥工商业联合会的作用的意见〉》。中央统战部还制订了《关于对资产阶级代表人物工作安排中的平衡问题的意见》《关于统战部门进行知识分子的统一战线工作的意见》和《中央统战部对各省、市、自治区文史研究馆工作的意见》等文件，就做好各个方面的统一战线工作作出了具体部署。

围绕“长期共存、互相监督”方针的学习和贯彻，在中央统战部多次召开的民主党派、无党派民主人士座谈会和民主党派各自召开的会议上，民主党派和无党派民主人士畅所欲言，各抒己见，提意见，作批评，广泛涉及共产党的方针、政策等多方面的问题。1956年12月4日，毛泽东给民主建国会主任委员黄炎培复信，对民建会一届二中全会的成果给以高度评价：批评和自我批评这个方法竟在你们党内，在全国各地工商业者之间，在高级知识分子之间行通了，并且做得日益健全，真是好消息。

12月7日、8日，毛泽东分别接见了在北京开会的各地民建会、工商联负责人，就时局问题、对资产阶级的看法以及共产党的政策等问题作了明确回答，进一步团结、稳定了资产阶级人们和民主人士，增强了民主党派关心国家各方面工作的积极性。

创办中央社会主义学院

为了满足广大民主党派成员、无党派民主人士开展政治学习和理论学习的要求，在毛泽东、周恩来直接关怀下，1956年10月中央社会主义学院在北京创办，吴玉章为院长，聂真为常务副院长兼党组书记，邵力子、杨明轩、千家驹为副院长。作为民主党派、无党派民主人士的“高级党校”，组织统一战线成员分期分批进行短期学习。

（来源：统战史话）